政府工作报告 2019年2月16日
                                              2019/2/20 4:15:47 来源广元日报 编辑蒲刚

                                              政府工作报告

                                              2019年2月16日 在广元市第七届人民代表大会第四次会议上

                                              广元市人民政府市长邹自景

                                               各位代表

                                                  现在我代表市人民政府向大会报告工作请予审议并请各位政协委员提出意见

                                                  2018年工作回顾

                                                  2018年在省委省政府和市委的坚强领导下在市人大市政协的监督支持下我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神全面落实省委一干多支五区协同四向拓展全域开放战略部署坚定实施三个一三个三兴广战略圆满完成市七届人大三次会议确定的目标任务全年地区生产总值801.85亿元增长8.4%三次产?#21040;?#26500;比重由15.4U44.7U39.9调整为14.7U44.7U40.6城乡居民人均可支配收入?#30452;?#36798;到30592元11854元?#30452;?#22686;长8.7%9.7%增速均居全省第3位居民消费价格上涨1.6%地方一般公共预算收入47.69亿元同口?#23545;?#38271;7.3%

                                                  一年来我们尽锐出战真抓实干脱贫攻坚再战再捷始终把提高脱贫质量放在首位?#20013;?#25171;好四场战役?#20445;?#22278;满完成年度目标任务青川昭化朝天3个贫困县区达到摘帽标准232个贫困村退出6.25万贫困人口脱贫贫困发生率下降至1.4%实施26个扶贫专项投入财政资金60.71亿元金融资金36.1亿元社会资金17亿元流转城乡建设用地增减挂钩节余指标6800余亩到位流转资金9亿元突出抓好稳定增收贫困人口年人均产业收入达3620元转移就业8.05万人易地扶贫搬迁4.94万人贫困人口贫困家庭学生全面实现基本医疗义务教育有保障大力推动浙广东西部扶贫协作到位资金1.8亿元习近平总书记亲自关心的安吉白茶项目落地实施抓实预警监测和返贫阻击扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理县级脱贫攻坚项目库建设脱贫攻坚作风建设十强十少十不准等经验在全国全省推广全省易地扶贫搬迁现场会?#24179;?#24037;业产业扶贫工作会脱贫攻坚住房安全保障现场会等会议在我市召开

                                                  一年来我们全力以赴稳定增长经济运行稳中有进面对复杂多变的经济?#38382;ƣ?#20840;面贯彻落实中央省稳增长各项决策部署全市经济加快发展项目投资?#20013;?#22686;长充分发挥六大中心作用扎实开展项目投?#30465;?#22823;?#20219;保?#20840;社会固定资产投资672.21亿元同口?#23545;?#38271;14.1%增速居全省第4位民间投资367.46亿元增长29.4%增速居全省第4位集中开工项目6批次总投资1099亿元增长17.2%240个重点项目完成投资449.4亿元增长14.4%广元铁路枢纽总图规划获批京昆高速广元至绵阳段扩容前期工作取得突破绵万高速苍?#25237;?#23436;成招标上石盘电航枢纽船闸工程广平高速等交通基础设施项目有力?#24179;?#36827;出川门户型综合交通枢纽加快建设陵宝二线石龙?#30001;?#27573;西二环一期上西互通等基础设施项目竣工投用康养示范产业园加快?#24179;?#24191;元动车运用所开工建设主城区城市功能日趋完善消费潜力不断释放深入开展市场拓展三大活动?#20445;?#22521;育壮大消费新增长点社会消费品零售总额405.33亿元增长11.6%外贸出口逐步扩大积极?#24179;?#22806;贸综合服务试点新增外贸企业16家成功争取设立广元海关广元造产品搭乘中欧班列首发?#20998;ޣ?#38463;曼苏丹国广元商品展示馆开馆外贸进出口总额增长202.2%出口增长161.9%要素保障力度加大强力?#24179;?#24449;地拆迁市本级及市辖区国有建设用地供应总量增长55.2%强化银行?#21040;?#34701;机构支持地方经济发展考核存贷比提高4.1个百分点新增小微企业贷款41.43亿元增长15.6%新增农业企业贷款9.82亿元增长11.1%新增项目贷款327.83亿元增长13.2%深入开展?#24179;?#20114;动扶贫试点累计发放贷款3.42亿元向上争取各类资金235.97亿元增长13.3%?#24179;?#38738;川县电力供应实现同网同价实行砂石砖瓦市场限价保供开展企业用工保障专项行动

                                                  一年来我们加快产业转型升级高质量发展取得新成效工业发展提速增效聚力发展6+2新型工业全部工业增加值迈上300亿元台阶规上工业总产值突破1000亿元战略性新兴产业军民融合产业占?#30830;直?#36798;到18.6%9.3%规上工业增加值增长10.8%增速居全省第5位上升9位规上工业利润总额连续23个月增长25%以上工业增值税增长36.6%增速居全省第1位林丰铝电娃哈哈第二生产基地劳特巴赫精酿啤酒等支撑性引领性项目落地实施中国西部绿色家居产?#20826;?#39318;期项目入驻开工工业投?#30465;?#25216;改投资同口径?#30452;?#22686;长19.9%11.6%工业投资增速创近6年来新高四川省?#35745;?#38598;团在广元注册成立成为我市首个区域型总部经济实体新培育规上工业企业50家新增税收亿元企业1家2亿元企业1家夯实产业转移承接平台新增园区开发面积4500亩标准化厂房20万平方?#20303;?#24191;元经开区成为全国高性能工业铝材产业知名?#25918;?#21019;建示范区建筑业产值218.74亿元增长28%新增施工总承包一级资质企业2家二级资质企业28家整合组建广元城投集团和广元建工集团

                                                  现代服务?#23548;?#24555;发展深入实施服务业三百工程?#20445;?#26381;务业增加值325.19亿元增长9.3%新培育规上服务业企业40家限额以上批零住?#25512;?#19994;20家万贯五金机电城川北国?#21183;党ǡ?#24029;陕甘农产?#26041;?#26131;中心等项目加快建设沃尔玛超市入驻广元举办首届女皇味道美食嘉年华活动地方特色餐饮加快培育电?#30001;?#21153;加快发展国家级省级电?#30001;?#21153;进农村示范县项目实现全覆盖中国生态康养旅游名市加快建设成为全省首批生态康养旅游示范?#23567;?#40657;石坡森林康养旅游度假区等13个重大文旅项目加快?#24179;?#26032;华联曾家山旅游度假区项目成功签约荣获央视2018魅力中国城魅力城?#23567;?#31216;号唐家河入选年度魅力生态景区榜单纪录片大蜀道广元旅游形象片在央视播出大蜀道入选全省世界知名线路?#25918;ƣ?#23884;入大量广元元素的网络剧吃货拯救世界引起较大反响全年接待游客5028万人次实现旅游总收入419亿元?#30452;?#22686;长11%25%过夜游客数增长22.7%广元农商?#23567;?#21073;阁农商行挂牌成立达州银行广元支行开业年末全金融机构存贷款余额?#30452;?#22686;长4.3%12.5%金融生态环?#31216;?#20215;居全省第5位房地产市场平稳健康发展房价保持基本稳定

                                                  现代农业稳步发展突出抓好6+7特色农业产业农业增加值122.32亿元增长4.0%增速居全省第1位新建现代农业园区8个村特色产业示?#23545;?62个户办特色产业园7.1万个新增特色产业基地20.1万亩苍溪县入选国家现代农业产业园创建单位全省现代农业园区建设现场?#24179;?#20250;在我市召开粮油?#20013;?#22686;产肉牛羊剑门关土鸡生态有机鱼笋用竹等特色产?#23548;?#24555;发展出栏肉牛增长9.6%肉羊增长60%土鸡增长66%建成省级特色农产品优势区3个举办广元首届中国农民丰?#25112;ڡ?#21457;布地方标准8个新?#29616;?#32511;色农产品和有机产品75个全国有机产品?#29616;?#31034;范市建设加快?#24179;?#26032;增中国驰名商标1个地理标志证明商标13个四川农产品优质?#25918;?个米仓山茶叶苍溪红心猕猴桃入围全国区域?#25918;?#21069;100名排行榜广元七绝?#25918;?#24433;响力不断增强建成农产品初加工处理中心111个农产品初加工率达55%新培育国家级农业产业化龙头企业1家省级7家国家级示范合作社10家省级14家省级示范家庭农场18家农企利益联结机制覆盖面85%培育新型职业农民6.8万人非洲猪瘟松材线虫病等重大动植物疫病有效防控

                                                  一年来我们全面深化改革创新和扩大开放发展潜力不断释放出台52个专项改革方案重大改革试点有序?#24179;?#21019;新投资促进体制机制健全激励?#38469;?#26426;制?#24179;?#24066;场化社会化招商充分利用中外知名企业四川?#23567;?#35199;博会等重大节会平台开展招商活动引进到位市外资金657.51亿元增长19.98%出台优化营商环境20条措施清理兑现招商引资优惠政策落?#23548;?#31246;降费措施降?#25512;党?#26412;20亿元完善财政金融支农强农机制政担银企户?#24179;?#20114;动扶贫模?#38477;?#32463;验在全省推广6家生产经营类事业单位转企改制组建3?#19968;?#21512;所有?#30772;?#19994;国有企事业单位公务用车?#36139;?#25913;革基本完成成功申报全国农村集体产权?#36139;?#25913;革整市试点成立农村土地流转乡镇服务中心230个创新创业蓬勃发展新增市场主体2.25万户返乡人员新创办经济实体3413个?#30343;?#26435;专利931件产出科技成果31项成果转化产值183亿元新培育国家级科技型中小企业80家新增高新技术企业10家高新技术产业主营业务收入184.5亿元科技进步对经济增长贡献率达50%签订区域合作协议16个举办512地震10周年纪念和区域合作活动九广合作不断深化九地合作示范区加快建设成广合作?#20013;?#28145;入承接产业转移项目404个签约资金491亿元开工225个竣工投产106个协同?#24179;?#24029;东?#26412;们?#21457;展纳入区域三个十大的6大项目和平台建设稳步?#24179;?#19982;德国朗茨福特市建立友好城市关系

                                                  一年来我们坚持融合发展城乡一体化稳步?#24179;?#20840;市新增建成区面积5平方公里城镇化率达45.6%着力优化空间布局完成市和4个县城市总体规划修编编制海绵城市等18个专项规划加快补齐城市基础设施建设短板严家湾隧道等项目竣工南山隧道西二?#36820;?#39033;目加快建设高标准?#24179;?#19977;江新区建设省道205线上石盘至摆宴坝段改线工程等项目竣工投用新增百镇建设行动试点镇15个省级特色小城镇2个主城区智慧停?#20826;?#39033;目加快建设新增停车位960个拥堵问题逐?#20132;航?#22478;市精细化管理取得新成效国?#20197;?#26519;城市创建有效?#24179;?#25166;实实施乡村振兴战略五个振兴十大行动统筹?#24179;?#21033;州区五龙镇青溪镇纳入省级规划试点启动曾家?#38477;?个市级先行先试试验区新建幸福美丽新村295个保护传统村落59个16个村入选第五批全国传统村落名录创建省级四好村110个?#24179;?#20892;村人居环境整治三年行动启动建设居民聚居点生活污水处理设施417个利州区创建为全省农村人居环境整治示范县区入库国家贷款项目27个总投资269.44亿元创建国家级卫生乡镇3个省级26个改造县乡道240公里通组入户路2400公里渡改桥13座新建各类农村供水工程4048处新增有效灌面2万亩乐园双峡湖曲河3座中?#36864;?#24211;大坝主体工程完工

                                                  一年来我们全力攻坚污染防治生态优势?#20013;?#25552;升蓝天保卫战三年行动首战告捷城市扬?#23613;?#39184;饮?#33073;H?#38706;天焚烧工业排放机动车?#36130;?#27745;染治理有力有效市城区环境空气质量优良天数率96.1%是全省5个达标城市之一清新广元成为常态河湖长制全面落实城镇污水处理项目加快?#24179;?#21439;级集中式饮用水水源地问题全?#31354;?#27835;完成集中清理白龙湖因洪水输入的垃圾2万余吨继续实现一江清水出广元青川县朝天区土壤污染治理和修复项目加快实施生活垃圾分类稳步?#24179;?#30044;禽粪污综合利用率和废弃农膜回收率?#30452;?#36798;到70%73%守住了一方净土接受中央环保督察和省环保督察回?#25151;础保?#21453;馈问题年?#26085;?#25913;任务全面完成城乡环境综?#29616;?#29702;深入?#24179;?#29233;国卫生运动广泛开展大规模绿化全川广元行动?#20013;平?#23436;成营造林55.49万亩森?#25351;?#30422;率达到56.81%新建省级森林小镇3个获评全国最美森林小镇4个治理水土流失307平方公里预计单位工业增加?#30340;?#32791;下降6.99%单位地区生产总?#30340;?#32791;下降4%主要污染物年度削减目标全面完成广元经开区成为全省唯一国家级绿色示?#23545;?#21306;

                                                  一年来我们大力发展民生社会事业人民群众获得?#34892;?#31119;感安全感不断增强十项民生工程和30件民生实事全面完成一般公共预算民生支出占比66.6%城镇新增就业4.1万人城镇登记失业率3.7%城乡居民基本养老保险覆盖121.9万人城乡居民基本医疗保险参保率97%城乡一体的大病保险特殊门诊?#36139;?#36827;一步完善社保基金安全完整农民工工资拖欠问题有效治理新开工改造危旧房棚户区4755?#20303;?#22522;本建成5765?#20303;?#25913;造农村危房2.06万户土坯房5.05万户新改建公厕426座新增通客?#21040;?#21046;村133个建制村通客车率91.6%移民库区振兴发展有序?#24179;?#31227;民生产生活条件?#20013;?#25913;善2.5万名农村?#20061;?#25509;受两癌免费检查1万余名农村留守儿童和城乡困境儿童得到关爱保护11万名残疾人享受到量体裁衣式服务新增养老床位610张退役军人服务管理得到加强城市文明程度不断提升获全国文明城市提名高质量承办省第十三届运动会第九届残运会暨第四届特奥会广元代表团竞赛成绩居全省第2位新改扩建普惠?#26434;?#20799;园69所7个县区义务教育均衡发展全部通过国?#31227;?#20272;验收创建美丽乡村学校54所高中教育质量进一步提升新增省二级示范高中2所高考成绩创历史新高吸引和回流学生2870人创建国家和省级职?#21040;?#32946;示范学校3所575名往届初高中毕业生返校?#25237;林?#19994;学校市特殊教育学校竣工投用高等教育稳步发展公立医院综合改革效果评价居全省第4位专科专病医?#23631;?#21512;体工作经验在全省推广分级诊疗?#36139;?#36827;一步健全县域内就诊率达90%医疗三监管实现全覆盖与域外高端医疗机构合作不断深入医疗服务质量和水平进一步提升市县乡村健康信息互联共享信息化工作经验在全国全省交流中医药健康产业稳步发展市县乡村四级公共?#24149;?#26381;务体系实现网格化管理五馆一?#23613;?#24120;态化免费开放公共?#24149;?#26381;务标准化率达75%以上建成村级农民体育健身工程209个朝天区被命名为中国民间?#24149;?#33402;术之乡新增国家级省级重点文物保护单位20处一批文艺作品荣获国?#30465;?#20840;国省级奖项成功应对多年未遇的?#29616;?#27946;涝灾害无一人员?#21171;?#21644;失踪修复水毁工程479处灾后重建全面完成覆盖城乡的公共法律服务体?#21040;?#35774;有力?#24179;?#23466;法学习宣传和法律七进有效开展认真落实9个防范化解重大风险工作方案攻坚?#24179;?#20449;访突出问题各类风险有效防控和化解全面落实安全生产责任制未发生较大及以上生产安全事?#30465;?#20005;格食品药品监管严厉查处违法案件深入开展扫黑除恶专项斗争依法打击各类违法犯罪活动扎实开展禁毒工作平安建设群众满意度和社会治安扫黑除恶政法干警执法满意度3个单项指标均居全省第1位再次被评为全国最安全城?#23567;?/P>

                                                  统计公积金国家安全国防动员人防防震应急管理气象老龄保密档案红十字会双拥慈善民族宗教地方?#23613;破?#31561;工作都取得新成效

                                                  一年来我们切?#23548;?#24378;自身建设政府职能和作风进一步转变自觉做到两个维护?#20445;?#33258;觉接受市委领导和市人大监督大学习大讨论大调?#23567;?#27963;动扎实开展做好接受国务院大督查和省政府大督查工作被省政府通报表扬法治政府建设深入?#24179;?#39318;部实体性地方法规广元市白龙湖亭子湖保护条例通过实施重大行政决策五项?#36139;?#26377;效落实法律顾问?#36139;?#19981;断完善大力?#24179;?#31616;政放权清理规范行政权力和公共服务事项并向社会公开取消行政许可11项下放委托县区审批事项26项广元经开区37项优化审批流程精简审批要件推行分阶段并联审批工程建设项目和广元经开区工业项目审批时限由240个工作日?#30452;?#21387;缩至65个32个工作日以内投资建设项目审批提速居全省前?#23567;?#24314;成政务信息共享交换平台企业和群众办事提供证明材料减少32%?#20013;?#24320;展?#22885;?#19978;办提速行动?#30333;?#22810;跑一次事项达到91.8%居全省第1位对80岁以上老年人和重度残疾人开展预约上门服务?#24179;?#19968;体化政务服务平台应用政务服务网办率达95%居全省第4位规范涉企行政执法检查对市场主体检查频次降低75%招投标领域问题和施工环境整?#31283;?#24471;明显成效建成公共资源交易电子化平台?#24179;?#38451;光交易整合61个部门单位服务热线新建成12345政务服务热线并与省联网试运?#23567;?#20840;面?#24179;?#25919;务公开青川县基层政务公开标准化规范化试点工作经验在全国交流落实全面?#21451;现?#20826;和意识形态工作责任扎实?#24179;?#20826;风廉政建设深入开展作风纪律深化年活动加强审计工作有效防范各类腐败行为

                                                  各位代表过去一年取得的成绩是市委正确决策坚强领导团结带领全市人民同心同德?#24202;?#22859;斗的结果是市人大市政协有效监督大力支持的结果在此我代表市人民政府向全市广大干部群众向人大代表政协委员向各民主党派工商联无党派人士各人民团体和社会各界人士向驻广解放军武警官兵消防救援人员政法干警和民兵预备役人员向所有关心支持广元发展的朋友们表示衷心的?#34892;?

                                                  在看到成绩的同时我们也清醒认识到我市经济社会发展中还存在一些困难和问题主要是产业规模小结构不?#29275;?#24037;业主导地位和带动作用?#20849;还?#31361;出一些重点领域改革效果还未充分体现开放型经济水平不高化解政府债务保?#29616;?#28857;项目资金需求办法不多民营企业融资难融资贵问题?#24418;?#26377;效?#24179;?#33829;商环境仍需优化保障改善民生任务繁重脱贫攻坚任务依然艰巨依法行政水平和政务服务效率还需进一步提高

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